Отпуск за свой счет

Отпуск за свой счет: особенности оформления и предоставления

С отпуском без сохранения заработной платы (отпуск за свой счет) сталкивался любой кадровый работник, но ряд ситуаций заставляет задуматься даже самого грамотного специалиста. Сотрудник может заболеть в любой момент, даже во время отпуска за свой счет. И как только работник появляется на работе, он кладет на стол кадровику листок нетрудоспособности и, конечно же, интересуется о времени его оплаты. Но мало кто знает, что в этот период больничный лист выдаваться не должен. Работники такими «мелочами» не особенно интересуются, а врачу, по большому счету, все равно, находится его пациент в отпуске или нет. У него своих забот хватает. Поэтому, если дни болезни и отпуска без сохранения заработной платы совпали, то сотруднику можно попрощаться с пособием; выплат не будет. А вот если болезнь продолжалась после такого отпуска и работодатель решит выплатить часть денег за непересекающиеся периоды, то у последнего не исключены трудности с их возмещением. Листок нетрудоспособности, оформленный с нарушением порядка его выдачи, не примут в качестве надлежащего документа.

Есть и еще один нюанс, о котором иногда забывают: отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет) влияет на стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск. Как минимум это пригодится при определении количества дней оплачиваемого отпуска, подлежащего компенсации при увольнении сотрудника. Поэтому так важно контролировать продолжительность отпуска без сохранения заработной платы. До того, как сотрудник за год использует 14 календарных дней такого отпуска, можно не волноваться. А вот если этот лимит будет превышен, то значит, рабочий год (у каждого сотрудника он свой) нужно изменить. В итоге, чтобы получить 28 дней оплачиваемого отпуска, работнику придется отработать дольше. К слову, ограничивать сотрудников в использовании отпуска без оплаты — не выход. Отдельные житейские ситуации потребуют обязательного присутствия работника, а потому лучше попытаться договориться с ним об удобном для всех периоде отдыха.
Отпуск за свой счет вместо объявления простоя

Нередко работников отправляют в отпуска без сохранения зарплаты, чтобы не платить за простой (ст. 157 ТК РФ). Такой способ сокращения издержек — неудачное решение.

Отпуска за свой счет по инициативе работодателя законодательством не предусмотрены (разъяснения Минтруда РФ, утв. постановлением от 27.06.1996 № 40, ст. 128 ТК РФ). Инициатором такого отпуска может быть только работник. Иначе возможно судебное разбирательство.

Вероятность проигрыша велика, если у работодателя не будет заявления сотрудника на отпуск за свой счет и суд установит факт простоя в организации. Так, в одном деле отсутствие у сотрудника рабочего места из-за расторжения договора субаренды на помещение помогло последнему выиграть дело. К тому же он не писал заявление на отпуск (определение Брянского областного суда от 01.12.2011 № 33–3942/11).

Впрочем, и с заявлением можно проиграть, особенно если выяснится, что оно написано под давлением. Выбор между увольнением и таким отпуском может подтвердить свидетель. Не исключено, что суд проверит и обоснованность представления отпуска (определение ВС Республики Бурятия от 23.04.2012 № 33–930).

Но для некоторых судов причина ухода в отпуск значения не имеет (определение Пермского краевого суда от 28.05.2012 № 33–4333). Главное, чтобы заявление было написано без давления и угроз со стороны работодателя. Но без свидетелей таких действий суд, скорее всего, отвергнет обвинения сотрудника.

В попытке доказать незаконность оформления отпуска без сохранения зарплаты вместо объявления простоя сотрудники ссылаются еще на два факта: массовый характер отпусков и реальное приостановление работы в компании.

Первый довод суды отклоняют по разным причинам. Например, Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил пояснение работодателя, который сослался на большой штат сотрудников и объяснил их отпуска различными причинами. А у работника не оказалось подтверждений его слов (определение от 14.02.2011 № 33–1997/2011).

Опровергнуть второй факт — простой — можно с помощью актов или сводных ведомостей выполненных работ, договоров с контрагентами, табелей учета рабочего времени. Их наличие позволит продемонстрировать, что приостановки деятельности не было.
После отпуска за свой счет - ежегодный отпуск

Каждый работник ежегодно имеет право отдохнуть 28 календарных дней. Эти 4 недели отпуска предоставляются за рабочий год. И в подавляющем большинстве случаев рабочий год не совпадает с календарным годом, так как отсчет нужно вести не с 1 января, а с момента приема сотрудника на работу (письмо Роструда от 14.06.2012 № 854-6-1). Например, первый день работы пришелся на 20.10.2014. Значит, именно с этого дня начинается рабочий год сотрудника, а закончится он 19.10.2015. Следующий рабочий год в обычной ситуации начнется 20.10.2015.

Но такая идеальная картина складывается не всегда. Период рабочего года иногда меняется, правда, только в большую сторону. При определенных обстоятельствах окончание рабочего года придется сдвинуть.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется при наличии 12 месяцев определенного стажа работы. Периоды, которые входят в этот стаж, перечислены в ч. 1 ст. 121 ТК РФ. В частности, нужно учитывать время фактической работы (абз. 2 ст. 121 РФ).

При подсчете стажа для основного оплачиваемого отпуска особого внимания требуют отпуска без сохранения зарплаты. Наверное, каждый работник хотя бы раз брал такой отпуск. Кому-то нужно было проводить ребенка в первый класс, кто-то менял трубы в квартире, а кто-то использовал эти дни, чтобы сыграть свадьбу.

Независимо от причин такого отпуска, кадровому работнику нужно определить, сколько дней было оформлено конкретному работнику. Критической цифрой будет 14. Именно столько дней отпуска включается в стаж работы, который дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Все, что свыше, придется исключить из стажа. Иными словами, календарные дни, начиная с 15-го дня, учитывать в стаж не нужно.

Конечно же, работодателя интересует, как поступить, если неоплачиваемый отдых превысил 14 дней. То есть важно понять, что делать с неучтенными днями. На этот вопрос ответил Роструд в абз. 7 письма от 14.06.2012 № 854-6-1. Он разъяснил, что окончание рабочего года нужно отодвинуть на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Итак, рабочий год будет считаться периодом со дня приема сотрудника на работу по день окончания данного рабочего года, смещенного на количество дней, не включенных в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Приведем пример расчета. В течение рабочего года, с 20.12.2013 по 19.12.2014, работник использовал 17 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы. Из них 14 календарных дней нужно включить в стаж на отпуск, а на 3 дня сдвинуть окончание рабочего года в большую сторону. Датой окончания рабочего года будет 22.12.2014. Новый рабочий год начнется 23.12.2014. Если при тех же обстоятельствах продолжительность отпуска за свой счет составила 14 дней и менее, то рабочий год останется прежним — с 20.12.2013 по 19.12.2014.

Эти же правила распространяются и на отпуска за свой счет, которые являются обязательными для работодателя (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Некоторые категории работников имеют право потребовать такой отпуск, и работодателю придется его оформить несмотря ни на что. В частности, работники-инвалиды могут отдыхать без оплаты до 60 календарных дней в году.

Ранее возникал вопрос, распространяется ли на особых работников правило о включении в стаж работы для ежегодного основного отпуска только 14 дней отпуска за свой счет. Некоторые считали, что независимо от продолжительности отпуска без оплаты, его нужно учитывать в стаж полностью.

Но такая позиция ни чем не подтверждена. Поэтому независимо от категории работника, в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, нужно включить только 14 календарных дней отпуска за свой счет. Остальные дни учитывать в стаж не надо. Например, работник-инвалид в период с 20.12.2013 по 19.12.2014 использовал все 60 календарных дней отпуска без сохранения зарплаты. Это значит, что окончание рабочего года придется сдвинуть на 46 дней. В итоге рабочий год будет таким — с 20.12.2013 по 03.02.2015.

Правильно определить рабочий год важно и в случае увольнения работника. Придется рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск.

Например, работник с инвалидностью, отгуляв перед увольнением 60 дней отпуска за свой счет, собирается уволиться 12.12.2014. Начал он работать в компании 20.12.2013. При таких условиях сотруднику нужно выплатить денежную компенсацию за 10 месяцев, то есть за 23,3 календарных дня отпуска. При этом используется следующий способ расчета.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включено 10 месяцев и 8 дней (с 20.12.2013 по 27.10.2014). Период с 28.10.2014 по 12.12.2014 (46 календарных дней) не вошел в этот стаж. Ведь из 60 календарных дней отпуска за свой счет в стаж для отпуска нужно учесть только 14 дней. Из стажа работы (10 мес. и 8 дней) 8 дней учитывать не нужно, так как они составляют менее половины месяца (меньше 15 дней). На эту особенность указано в письме Роструда от 31.10.2008 № 5921-ТЗ.

А количество дней отпуска, подлежащего компенсации, можно получить так: 10 месяцев стажа необходимо умножить на количество дней оплачиваемого отпуска, который полагается сотруднику за месяц работы. Последнее значение получается путем деления 28 (продолжительность ежегодного отпуска) на 12. Таким образом, компенсация составит 23,3 дня (28: 12×10).

В итоге отпуск без сохранения заработной платы не позволил получить сотруднику компенсацию еще за 4,7 дня (28 минус 23,3).
Больничный лист в отпуске за свой счет

Ситуации с болезнью сотрудника во время ежегодного отпуска регламентированы Трудовым кодексом РФ. А вот с отпусками без сохранения зарплаты положение не столь однозначно. Действия работодателя будут зависеть от того, когда болезнь началась и закончилась.

Периоды болезни и отпуска за свой счет совпали. Самая простая (для работодателя) ситуация складывается, когда временная нетрудоспособность приходится на время отпуска без сохранения зарплаты. В этом случае работодатель вправе отказать в выплате пособия. При этом ему нужно сослаться на п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ (далее — Закон № 255- ФЗ).

Правомерность таких действий подтверждается судебной практикой. Так, Санкт-Петербургский городской суд отказал работнице в требовании взыскать с компании пособие по временной нетрудоспособности. Несмотря на то, что она являлась застрахованным лицом, больничный оплате не подлежал. Ведь ухаживая за больным членом семьи, сотрудница одновременно находилась в отпуске за свой счет (определение от 28.09.2011 № 14334). К аналогичному выводу пришел Хабаровский краевой суд в определении от 17.02.2012 № 33–1107/2012.

Важно помнить, что такое пособие в первую очередь призвано компенсировать утраченный заработок, который как раз за время отпуска за свой счет и не сохраняется. Даже если работодателю известно о болезни сотрудника и наличии у него больничного, в табеле учета надо делать отметки об отпуске без сохранения зарплаты. По всем документам он находится именно в этом отпуске.

Болезнь продолжается после окончания отпуска за свой счет. Ситуация осложнится, если нетрудоспособность начнется во время отпуска и продолжится после его завершения.

Чтобы получить пособие, работник должен представить листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по определенной форме и в установленном порядке (ч. 5 ст. 13 Закона № 255- ФЗ). Но выдача больничного листка в период отпуска за свой счет как раз и противоречит установленному порядку. Врач вправе его выписать только со дня окончания отпуска (п. 22 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

Впрочем, врачи такими нюансами не интересуются, а работники и вовсе не знают об этой норме. Поэтому ситуацию приходится решать работодателю, которому поступает листок нетрудоспособности с пересекающимися периодами. На практике применяют два способа: оплачивают дни болезни, не совпадающие с отпуском за свой счет, либо возвращают больничный работнику с требованием оформить его по правилам.

В первом случае работодатели руководствуются п. 17 Положения (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375). Они исключают из подсчета дни нетрудоспособности, которые пришлись на отпуск за свой счет, а остальные оплачивают как положено. Не помешает приложить к больничному приказ о представлении отпуска без сохранения зарплаты. Он объяснит расхождения в количестве оплаченных дней.

Например, с 13.10.2014 по 24.10.2014 (включительно) работнику оформлен отпуск без сохранения заработной платы. Больничный лист ему открыли 22.10.2014, а закрыли 29.10.2014. Значит, пособие ему положено за период с 25.10.2014 по 29.10.2014. Те, кто используют этот способ, как правило, согласуют свои действия с ФСС России. И позвонить в этот орган лучше до начисления денег.

Но для работодателя безопаснее отправить работника в поликлинику оформлять дубликат. В качестве даты начала болезни должна стоять дата, следующая за окончанием отпуска за свой счет. Работнику нужно объяснить, что иначе больничный лист нельзя считать достоверным документом для выплаты пособия.

Если этого не сделать, то у организации могут быть сложности с возмещением (зачетом) расходов на страховое обеспечение (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255- ФЗ). Фактически больничный оформлен с нарушением порядка его выдачи (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 № А29-6046/2013).
Продолжительность отпуска за свой счет

Работники нередко думают, что отпуск за свой счет они могут взять в любое время и для этого достаточно подать соответствующее заявление. Это не всегда так.

Отпуска без сохранения заработной платы бывают двух видов: обязательные для представления и не обязательные. В первом случае, к сожалению, от желания работодателя ничего не зависит. А вот отпуск из второй категории работнику придется согласовать с работодателем.

Отпуск за свой счет в силу закона. Если право на отпуск закреплено нормативно, то у работодателя нет выбора; сотрудника придется отпустить в отпуск. Ведь в случае отказа он может уйти в отпуск самовольно. А вот наказать его и тем более уволить за прогул при таких обстоятельствах нельзя. Суд, руководствуясь подп. «д» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — Постановление № 2), восстановит работника (определение Волгоградского областного суда от 16.01.2013 № 33–302/2013).

Бывает, что работодателя не устраивают даты отпуска. Например, на указанные в заявлении числа назначено важное мероприятие. Тогда неясно, вправе ли работодатель перенести отпуск или изменить его продолжительность. Если срок отпуска не превышает установленного в законе, то делать этого нельзя. Время использования отпуска без сохранения заработной платы и его продолжительность не зависят от усмотрения работодателя (апелляционное определение ВС Республики Марий Эл от 14.11.2013 по делу № 33–1883/2013).

Еще один непростой вопрос касается документов — оснований для представления отпуска за свой счет, в котором работодатель не вправе отказать сотруднику. Иногда такие документы у работодателя уже есть (например, справка об инвалидности), и тогда требовать их повторно, конечно же, не нужно. Если работодателю известен особый статут работника, то отказывать в отпуске нельзя. Так, в одном деле работодателю не удалось доказать незнание того, что работник является ветераном боевых действий, поскольку эта информация содержалась в военном билете, предъявленном при трудоустройстве (апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 28.06.2012 № 33–112/12).

Но иногда работники не считают нужным сообщать о своем особом статусе. Тогда работодатель, не зная о наличии у работника обстоятельств, которые позволяют ему уйти в отпуск за свой счет в любой момент, отказывают в оформлении такого вида отдыха. Но работник таким поведением вредит себе сам. В случае самовольного ухода в отпуск увольнение за прогул, скорее всего, оспорить не удастся, так как налицо злоупотребление правом (абз. 2 п. 27 Постановления № 2). К подобному выводу пришел, в частности, Забайкальский краевой суд в апелляционном определении от 11.02.2014 по делу № 33-466-2014.

Правда, возможна и противоположная ситуация. Работник не всегда может передать подтверждающие документы вовремя. Например, не удастся получить заранее бумаги о предстоящей свадьбе или об экзаменах в вуз. Но представить неоплачиваемый отпуск на эти цели необходимо (абз. 6 ч. 2 ст. 128, ч. 2 ст. 173 ТК РФ). В таком случае достаточно заявления работника с указанием причины отпуска.

Поскольку закон не обязывает работника представлять доказательства до этих событий, работодателю нужно получить их после. Отсутствие надлежащих документов, например свидетельства о браке, позволяет подозревать сотрудника во лжи и прогуле, а значит, есть все основания начать процедуру привлечения его к дисциплинарному взысканию.

Отпуск за свой счет по согласованию с работодателем. Большинство отпусков без сохранения зарплаты берут на личные цели, никак не связанные с государственными гарантиями. И в таком случае сотрудник не вправе требовать отпустить его с работы. Ему придется договариваться с работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Последний вправе посчитать причину предстоящего отсутствия недостаточно важной и отказать работнику.

Процедура оформления отпуска без сохранения заработной платы фактически состоит из двух этапов: регистрации заявления работника и издания приказа. Письменная форма заявления является обязательной (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Устные обращения во внимание не принимаются. До регистрации заявления нужно проверить, указана ли причина отпуска и его срок. Если работодатель не видит препятствий для использования отпуска за свой счет, можно издавать приказ. Чаще всего он составляется по унифицированной форме № Т-6, но работодатель вправе разработать и свою форму. Работник знакомится с приказом под роспись.

Пока работодатель не издаст приказ, сотрудник должен оставаться на рабочем месте. В противном случае применяют взыскание вплоть до расторжения трудового договора (апелляционные определения Челябинского областного суда от 16.09.2013 по делу № 11–9923/2013, Тамбовского областного суда от 23.09.2013 по делу № 33–2717). В подобной ситуации говорить об обоснованности неявки на работу не приходится. Поэтому поступившему так работнику грозит абсолютно законное увольнение. Верховный суд РФ назвал самовольный уход в отпуск в качестве причины для увольнения по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (подп. «д» п. 39 Постановления № 2).

Чтобы увольнение за прогул было признано правомерным, нужно не забыть про процедуру применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ). Также важно не пропустить процедурные сроки. Взыскание можно применить не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (болезнь и отпуск не считаются). По указанной норме сначала необходимо запросить у сотрудника письменное объяснение неявки на работу. И если через 2 рабочих дня его не будет, то составляется соответствующий акт. И только после этого издается приказ об увольнении.

По материалу журнала ГЛАВБУХ

Подробнее: http://www.glavbukh.ru